實踐中“拆違”存在的違法點

玄麗錦律師玄麗錦律師 社會 2020-09-24 07:24:42

實踐中“拆違”存在的違法點

1.處罰的主體不適格

我們上文講到有權處罰“違章建筑”的責任主體有縣級以上城市綜合主管部門、鄉鎮人民政府、縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府土地行政主管部門;其中(1)縣級以上城市綜合主管部門有責令停止建設或者限期拆除,強制拆除的權力屬于縣級以上人民政府,具體強制拆除部門由縣級以上人民政府指令,一般指令的都是縣級以上城市綜合主管部門;(2)縣級以上人民政府土地行政主管部門不具有強制拆除的權力,需要申請人民法院強制執行。在實踐中,進行處罰及強制拆除的主體往往是街道辦、村委會等部門,違反了法律規定。

2.“違章建筑”的拆除程序不合法

我們上文已經對“違章建筑”拆除程序進行述明,但實踐中往往不按照法定程序對“違章建筑”進行強制拆除。有的不下發《限期拆除通知書》;有的不下發《強制執行決定書》;有的即便下發了《限期拆除通知書》或《強制執行決定書》,但內容并不符合法律規定;有的直接就給拆了,沒有任何的通知。這些都是不符合法律規定的。

3.出現以上現象的原因我認為主要有以下幾點:

(1)不懂“違章建筑”處罰及強制拆除的法律規定,認為“違章建筑”是違法的,我就有權處罰,有權拆除;

(2)認為報請程序太麻煩;

(3)認為行政相對人不懂法;

(4)“行政權”凌駕于“法治”之上。

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